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解讀:建立“紅黑名單” 整治突出問題,州8部門聯合發文加強工程建設領域招投標管理工作

中國甘孜門戶網站:www.jqojt.tw 2019年08月02日 來源:州政府辦公室 字體:【 【打印文本】 分享到:

 7月25日,州住房城鄉建設局、州發展改革委、州公安局、州自然資源局、州交通運輸局、州水利局、州行政審批局、州綜合行政執法局8部門聯合發出《關于進一步加強全州工程建設領域招標投標管理等工作的通知》,進一步規范工程建設領域招投標工作。

通知針對工程建設領域項目業主管理松散、主管部門監管不力、不按招(投)標文件簽訂合同等突出問題和借牌投標、圍標串標、轉包和違法分包等違法違規行為,就全面提升工程建設時效和質量,維護健康有序的工程建設秩序作出8點要求。

嚴格實行工程建設項目招投標、項目履約、執法監管終身責任制,對工程建設項目中發生的違紀違法行為、工程質量安全責任事故等,要依紀依法嚴厲查處部門(單位)主要負責人、分管負責人、直接責任人責任。

嚴格執行招標文件會審制度,州級審批(核準)項目的招標文件,由項目業主單位邀請行業主管部門、州發展改革委、州政務和交易服務中心進行會審后掛網公示,經會審確定的招標文件一律不得擅自修改。

嚴查投訴舉報線索,州住房城鄉建設局要牽頭建立工程建設領域違法違紀行為投訴舉報制度,州發展改革委、州綜合執法局、州行政審批局、各行業主管部門要設置“招投標和工程建設違紀違法舉報箱”,暢通投訴舉報渠道,明確舉報人獎勵辦法和舉報線索受理主體、辦理時限、辦理程序、辦理要求等規范。

嚴格企業資質管理,州住房城鄉建設局要統籌開展轄區內工程建設企業資質動態核查工作,對抽查不符合相應資質標準的企業,限期3個月整改,整改仍不達標的,三級企業撤回資質證書,二級以上企業提請上級主管部門降低資質等級。

建立“紅黑名單”制度,州發展改革委要牽頭制定“紅黑名單”管理辦法,建立招標投標信用評價指標體系和失信懲戒制度,把借牌投標、圍標串標、轉包和違法分包等違法違規行為納入黑名單管理,對列入“黑名單”的企業,5年內不得單獨或組成聯合體參加全州招標投標活動。

強化部門監督管理,州級行業主管部門對本行業工程建設項目,每年至少開展2次以上項目招投標、中標單位履約、工程建設進度、工程質量安全等情況的監督檢查,每年隨機檢查項目不少于本系統項目總數的10%,特別要加強對全州重點項目的監管。

嚴格招標投標執法監督,州綜合執法局要加強線索共享和會商研判,實施聯合懲戒,每年至少開展1次以上工程建設領域聯合執法,重點檢查項目業主單位、行業主管部門、投(中)標企業、代理機構、評標專家落實法律責任情況,項目招標文件和工程建設合同執行情況等內容,嚴格按照有關規定對違法違紀相關責任人實施責任追究和行政效能問責。

集中整治突出問題,各級各部門要在2019年8月至12月開展工程建設領域突出問題集中整治行動,嚴肅查處規避招標、虛假招標、排斥潛在投標人投標、借用資質投標、圍標、串標、騙取中標、違法違規評標和定標、不按招標投標文件簽訂合同、中標單位不按合同履約、轉包和違法分包、監理失責等行為。


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