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甘孜州人大常委會主任李康在《甘孜藏族自治州民族團結進步條例》頒布暨民族團結進步示范州工作推進會上的講話
 
時間:2016-09-05      來源: 打印本頁    關閉窗口
 

甘孜州人大常委會主任李康在《甘孜藏族自治州民族團結進步條例頒布暨民族團結進步示范州工作推進會上的講話

同志們:

《甘孜藏族自治州民族團結進步條例》經省人大常委會批準,于今年8月1日正式施行。這是我們高舉各民族大團結旗幟,認真貫徹落實黨的民族政策和民族區域自治法,牢牢把握各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展的主題,積極主動履行立法職權,為全州民族團結進步事業提供強有力的法制保障方面取得的一項可喜成果。《條例》的頒布實施,對于依法促進我州民族團結進步事業,維護全州社會穩定和長治久安,實現與全國全省同步建成小康社會具有十分重要的意義。

為適應民族團結進步工作新常態,全面深入推進民族團結進步事業,州委提出了制定《甘孜藏族自治州民族團結進步條例》的立法建議州人大常委會及時《條例》納入立法規劃。《條例》從2014年初正式啟動,到今年6月1日經省十一屆人大常委會第二十五次會議批準,歷時兩年多,是全省首部民族團結進步方面的單行條例,也是我州人大立法史上調研力度最大、征求意見最廣、修改次數最多的單行條例。

為了制定好《條例》,起草小組立足甘孜實際,認真貫徹落實中央民族工作會議精神,深入挖掘我州群眾工作中的好經驗、好做法,學習借鑒兄弟民族地區如西藏拉薩市、云南迪慶州和新疆、青海、蒙古等地的新鮮經驗,積極組織人大代表、政協委員和有關專家進行研究討論,及時征詢省人大、省政府法制辦和州級部門意見,同時在《甘孜日報》、州人民政府門戶網站登載,廣泛征求社會各界意見《條例》的制定過程,充分調動了集體智慧和力量,既立足當前,又著眼長遠,體現了開門立法、民主立法、科學立法精神,具有針對性、實用性、操作性和特色性。

《條例》共分七章四十二條。設制了總則、權利義務、法律責任和附則。根據我州推進民族團結進步事業的特殊性和實際需要,《條例》專門設制了職責任務,明確了民族團結進步各項工作的責任主體和具體任務。《條例》還作出放假規定,每年9月16日為我州的民族團結進步日,屆時放假1天。

法律的生命在于執行。《條例》頒布后,關鍵在于逐條逐款地抓好落實,讓法規落地生根。全州各級國家機關、企事業單位以及社會各界,一定要認真學習貫徹《條例》精神,依法促進民族團結進步,鞏固和發展平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系,促進各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發展。

一、提高思想認識,加強學習宣傳

全州各級人民政府要加強組織領導,統一安排部署,利用各種新聞媒體和宣傳工具,采用靈活多樣的形式,搭建平臺、創新載體,迅速掀起學習宣傳《條例》的熱潮,積極營造濃厚的民族團結進步工作氛圍,積極引導各族干部群眾了解政策、知曉法規,切實把思想和行動統一到州委關于民族團結進步事業的決策部署和《條例》精神上來。全州各級國家機關要結合各自職責,把學習好、宣傳好、貫徹好《條例》作為當前和今后一個時期的一項重要政治任務抓緊抓好,以學習貫徹《條例》為契機,扎實做好促進民族團結的各項基礎性工作。

二、明確工作職責,強化工作措施

《條例》對各級人民政府及有關職能部門在民族團結進步工作中的任務、職責等作出了規定,各部門要緊密配合、協調一致,按照責任分工,有重點分層次地制定實施方案,有計劃、有步驟地抓好每一個階段的工作。行政主管部門和其它管理機構應依法肩負起具體貫徹執行《條例》的職責,嚴格依照《條例》賦予的權利與義務,堅持依法行政、規范管理。要轉變職能,運用法律的、經濟的、行政的手段,推進民族團結進步工作法治化、規范化。對涉及民族因素的問題,要堅持依法妥善處理。對于極少數蓄意破壞民族團結、煽動民族分裂、危害社會穩定、國家安全和祖國統一的犯罪分子,要堅決依法打擊,堅決維護社會秩序和各民族群眾合法權益。

三、各方齊抓共管,形成強大合力

民族團結進步事業涉及方方面面,是社會的系統工程,需要社會各方面共同做好這項工作。對于民族團結進步工作而言,沒有與之無關的單位,也沒有與之無關的干部。要建立完善黨委統一領導、黨政齊抓共管、民族工作部門綜合協調、各單位密切配合的領導體制和工作機制。要深入持久地開展民族團結進步教育活動,深入進行馬克思主義國家觀、民族觀、歷史觀、文化觀、宗教觀教育,深入進行愛國主義、集體主義、社會主義教育,大力宣傳“三個離不開”思想,引導各族干部群眾正確認識民族和國家的關系,堅決維護國家最高利益,自覺維護民族團結,在社會主義祖國大家庭中始終同呼吸、共命運、心連心。要在各族青少年中開展形式多樣的民族團結進步教育活動,不斷增進各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的認同,唱響共產黨好、社會主義好、偉大祖國好、改革開放好、民族團結好的主旋律,激發各族干部群眾熱愛黨、熱愛社會主義、熱愛祖國的熱情。要深入開展社會主義法制教育,幫助各族群眾學會運用法律來維護自己的合法權益,做知法守法的公民。

四、加強監督檢查,確保落地落實

保證法律、法規在本行政區域內的遵守和執行,是憲法賦予各級人大及其常委會的重要職權。《條例》明確了民族團結進步工作機制,強化了全社會的共同責任擔當,明確了民族團結工作的保障措施和相關法律責任。全州各級人大及其常委會要認真履行憲法、法律賦予的職權,把《條例》貫徹實施情況作為法律監督的一項重要內容,依法開展監督工作,全面了解和掌握《條例》貫徹執行情況,及時發現問題,提出建議意見,切實保障《條例》在我州范圍內的貫徹落實,使區域內涉及民族因素矛盾引發的突發事件和社會危害依法得到有效預防、控制和消除,有關民族因素矛盾糾紛及時得到依法、依規、妥善處理

同志們,國無法不立,民無法不治。《甘孜藏族自治州民族團結進步條例》的頒布實施標志著我州民族團結進步事業法治化水平邁入一個新的臺階。我們一定要進一步增強法治意識,樹立法治理念,精心組織、周密部署,切實保障《條例》的有效實施,依法促進我州民族團結、政治穩定、社會和諧,為建設美麗生態和諧小康甘孜作出新的貢獻!


    
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